摘自《中國(guó)化工網(wǎng)》

一、提高食鹽生產(chǎn)集中度，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求。一是構(gòu)建食鹽生產(chǎn)板塊，奠定集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)紐帶整合組建制鹽公司，制鹽能力進(jìn)入全國(guó)前10位，食鹽產(chǎn)能進(jìn)入全國(guó)前3位。制鹽公司對(duì)集團(tuán)內(nèi)食鹽生產(chǎn)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一市場(chǎng)開(kāi)拓、統(tǒng)一產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一品牌建設(shè)。逐步擴(kuò)大原鹽資源占有，積極發(fā)展高端鹽化工，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持在全國(guó)同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，千方百計(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)。制鹽公司制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特點(diǎn)，精心培育和塑造品牌。充分依托省內(nèi)現(xiàn)有批發(fā)代理渠道和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，依靠?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品鞏固本省食鹽市場(chǎng)。面向國(guó)內(nèi)外開(kāi)拓市場(chǎng)，爭(zhēng)取三年內(nèi)省外市場(chǎng)銷(xiāo)量翻兩番。三是加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。制鹽公司設(shè)立研發(fā)中心，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品檢測(cè)，健全質(zhì)保體系，在品種開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面積極與國(guó)際接軌。

　　二、創(chuàng)新食鹽經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化食鹽營(yíng)銷(xiāo)板塊，推動(dòng)專(zhuān)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。集團(tuán)公司將銷(xiāo)區(qū)部分市級(jí)鹽業(yè)公司的國(guó)有資本注入?yún)^(qū)域性營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，形成核心經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，增強(qiáng)區(qū)域化經(jīng)營(yíng)實(shí)力。各產(chǎn)區(qū)市按照區(qū)域化原則組織食鹽批發(fā)銷(xiāo)售，集團(tuán)公司將所屬各產(chǎn)區(qū)縣級(jí)鹽業(yè)公司的國(guó)有資產(chǎn)注入轄區(qū)市公司，形成產(chǎn)區(qū)市公司的核心經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，促進(jìn)食鹽區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。二是實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)三級(jí)批發(fā)向分級(jí)代理轉(zhuǎn)變。各級(jí)鹽業(yè)公司通過(guò)建立代理合同關(guān)系，積極尋求省內(nèi)外食鹽生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品代理業(yè)務(wù)。根據(jù)代理授權(quán)許可，結(jié)合區(qū)域分銷(xiāo)、城市零售或農(nóng)村代銷(xiāo)的不同特點(diǎn)，選擇直營(yíng)連鎖、特許加盟連鎖等不同連鎖模式，積極推行食鹽連鎖經(jīng)營(yíng)方式。三是實(shí)施流程再造，推動(dòng)計(jì)劃調(diào)撥向合同訂貨轉(zhuǎn)變。各批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與食鹽生產(chǎn)企業(yè)或區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)(代理)合同，成為合同履行主體。在現(xiàn)行專(zhuān)營(yíng)體制下，把批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與食鹽生產(chǎn)企業(yè)簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同作為編制下達(dá)全省年度食鹽計(jì)劃的依據(jù)。

　　三、整合物流資源，提升專(zhuān)業(yè)配送效率。一是建立統(tǒng)一食鹽物流平臺(tái)。集團(tuán)公司成立專(zhuān)門(mén)物流機(jī)構(gòu)，作為第三方物流承擔(dān)食鹽產(chǎn)銷(xiāo)配送業(yè)務(wù)。導(dǎo)入物聯(lián)網(wǎng)理念，開(kāi)發(fā)建設(shè)食鹽物流電子信息系統(tǒng)，整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施，優(yōu)化配送業(yè)務(wù)流程，合理規(guī)劃配送節(jié)點(diǎn)，通過(guò)社會(huì)招標(biāo)外包運(yùn)輸業(yè)務(wù)。適應(yīng)大物流、大配送的需要，取消在食鹽包裝物上的省以下行政區(qū)域標(biāo)識(shí)。二是建立全省食鹽儲(chǔ)備體系。集團(tuán)公司統(tǒng)一制定全省食鹽儲(chǔ)備方案，確定合理儲(chǔ)備數(shù)量，規(guī)劃儲(chǔ)備布點(diǎn)，申報(bào)立項(xiàng)儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的扶持政策。

　　四、發(fā)展非鹽產(chǎn)業(yè)，形成多元經(jīng)營(yíng)格局。一是著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。結(jié)合全省實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的良好契機(jī)，尋求新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式，進(jìn)入高端鹽化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是提升現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。立足現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，努力打造具有統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一貨物配送、統(tǒng)一售后服務(wù)的開(kāi)放式營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，吸引不同商家進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售實(shí)體商品或服務(wù)商品。三是因地制宜盤(pán)活存量資產(chǎn)。因地制宜多渠道開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，分流安置富裕職工。

　　五、加大集團(tuán)管控力度，提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平。一是健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)公司制改造，建立健全公司治理機(jī)制，健全完善產(chǎn)權(quán)管理體系。二是加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步完善全面預(yù)算管理，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善內(nèi)部控制，加強(qiáng)投資管理。成立資金結(jié)算中心，實(shí)行食鹽專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)收支兩條線，實(shí)現(xiàn)資金集中管理。加快鹽業(yè)系統(tǒng)信息化建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)。三是完善用工分配機(jī)制。規(guī)范并嚴(yán)格勞動(dòng)管理，優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)。深化“三項(xiàng)制度”改革，建立健全以勞動(dòng)合同為核心的用工管理制度。制定全員業(yè)績(jī)考核實(shí)施辦法，開(kāi)展定崗定員工作，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立和完善績(jī)效考核體系。采用年薪、職級(jí)工資加績(jī)效工資、計(jì)件工資、底薪加提成、協(xié)議工資等薪酬分配形式。加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。

　　六、認(rèn)真履行鹽政職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理。一是堅(jiān)持依法行政，維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)密切配合，推動(dòng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，完善省際邊界聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)鹽資源保護(hù)，建立與礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、海洋漁業(yè)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，制止亂開(kāi)濫采和非法侵占行為，促進(jìn)鹽資源合理開(kāi)發(fā)。規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。積極整合鹽政管理資源，推進(jìn)區(qū)域集中執(zhí)法。穩(wěn)定鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行業(yè)管理水平。制定全省鹽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)及實(shí)施方案，堅(jiān)持規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)鹽資源綜合利用。引導(dǎo)制鹽企業(yè)加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，節(jié)能減排。